这里从上到下都是苏咏霖自己培养出来的人手。苏咏霖要一个县一个县的建立，一个县一个县的推进，一点一点的在辽东建立起复兴会势力的大格局。十一月之前，光复军基本占据了辽阳府、临潢府以西的全部辽东地界，包括辽东半岛上也被光复军占据了。根据光复军的政策，全体被俘获的当地女真人、女真军户都被连根拔起，全部打做官方苦力，在光复军的监督下建设城池、建造房屋、铺设道路、平整土地，为汉民的迁徙做初步的准备工作。辽东地区的大量女真人为辽东大开发提供了充足的免费劳动力，免去了汉民在初期最艰险的开发进程中所需要付出的代价。十一月之后，光复军在辽阳府、临潢府一带站稳脚跟，得到苏咏霖的命令之后，就开始准备向会宁府发起进攻。